Điều kiện cấp GCNĐKĐT đối với DA ĐTNN không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 29 Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định điều kiện cấp GCNĐKĐT đối với DA ĐTNN không thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư như sau:

• Thứ nhất, mục tiêu của dự án đầu tư không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh.
• Thứ hai, đáp ứng điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài trong trường hợp mục tiêu dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Trong đó, theo Khoản 6 Điều 2 Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định: Điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài là điều kiện nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng khi thực hiện hoạt động đầu tư trong những ngành, nghề đầu tư có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định, điều ước quốc tế về đầu tư.

Như vậy, tùy thuộc vào ngành, nghề đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài là gì, qua đó đối chiếu với các quy định của pháp luật trong nước cũng như điều ước quốc tế về đầu tư để xác định cụ thể những điều kiện nào mà nhà đầu tư nước ngoài cần phải đáp ứng để được cấp GCNĐKĐT.

Nguyên tắc xác định điều kiện ngành nghề đầu tư của NĐTNN được hướng dẫn cụ tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định 118/2015/NĐ-CP cụ thể như sau:

• Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư thuộc các ngành, nghề khác nhau phải đáp ứng toàn bộ điều kiện đầu tư đối với các ngành, nghề đó;
• Nhà đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng áp dụng của các điều ước quốc tế về đầu tư có quy định khác nhau về điều kiện đầu tư được lựa chọn áp dụng điều kiện đầu tư quy định tại một trong các điều ước đó; trường hợp đã lựa chọn một điều ước quốc tế thì nhà đầu tư nước ngoài thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của điều ước quốc tế đó;
  Đối với những ngành, phân ngành dịch vụ chưa cam kết hoặc không được quy định tại Biểu cam kết của Việt Nam trong WTO và điều ước quốc tế về đầu tư khác mà pháp luật Việt Nam đã có quy định về điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài thì áp dụng quy định của pháp luật Việt Nam;
• Nhà đầu tư nước ngoài thuộc vùng lãnh thổ không phải là thành viên WTO thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam được áp dụng điều kiện đầu tư như quy định đối với nhà đầu tư thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ là thành viên WTO, trừ trường hợp pháp luật và điều ước quốc tế giữa Việt Nam và quốc gia, vùng lãnh thổ đó có quy định khác;
• Đối với những ngành, phân ngành dịch vụ chưa cam kết hoặc không được quy định tại Biểu cam kết của Việt Nam trong WTO và điều ước quốc tế về đầu tư khác mà pháp luật Việt Nam chưa có quy định về điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài, Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ quản lý ngành để xem xét, quyết định;
• Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài đã được phép thực hiện hoạt động đầu tư trong các ngành, phân ngành dịch vụ không cam kết trong Biểu cam kết WTO và các điều ước quốc tế về đầu tư khác. Đồng thời các ngành, phân ngành dịch vụ này đã được công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài, Cơ quan đăng ký đầu tư xem xét, quyết định hoạt động đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong cùng ngành, nghề đó mà không phải lấy ý kiến của Bộ quản lý ngành.

Thành phần hồ sơ:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;
• Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức;
• Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án;
• Bản sao một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
• Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;
• Giải trình về sử dụng công nghệ (đối với Dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ) gồm các nội dung: tên công nghệ, xuất xứ công nghệ, sơ đồ quy trình công nghệ; thông số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng của máy móc, thiết bị và dây chuyền công nghệ chính;
• Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.

Trình tự thủ tục

Bước 1: Nộp hồ sơ đến Cơ quan đăng ký đầu tư.

• Đối với dự án đầu tư đã triển khai hoạt động, đề xuất dự án đầu tư được thay bằng báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư từ thời điểm triển khai đến thời điểm đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Bước 2: Cơ quan đăng ký đầu tư thẩm định hồ sơ

• Kiểm tra thành phần, nội dung, hình thức của hồ sơ;
• Đánh giá Mục tiêu của dự án đầu tư có thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh hay không;
• Đánh giá Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có).

Bước 3: Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư: trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ và đáp ứng được các điều kiện đầu tư.

Các vấn đề cần lưu ý:

Những loại hình thức về điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài:
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định 118/2015/NĐ-CP:

• Điều kiện về tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong tổ chức kinh tế;
• Điều kiện về hình thức đầu tư;
• Điều kiện về phạm vi hoạt động đầu tư;
• Điều kiện về đối tác Việt Nam tham gia thực hiện hoạt động đầu tư;
• Điều kiện khác theo quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định và điều ước quốc tế về đầu tư.

Những hình thức về Điều kiện đầu tư kinh doanh:
Theo Khoản 2 Điều 9 Nghị định 118/2015/NĐ-CP:

• Giấy phép;
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện;
• Chứng chỉ hành nghề;
• Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp;
• Văn bản xác nhận;
• Các hình thức văn bản khác theo quy định của pháp luật không được quy định như trên.
• Các điều kiện mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh mà không cần phải có xác nhận, chấp thuận dưới các hình thức văn bản quy định nêu trên.